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　　发展普惠 托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。